From the national literacy policy to the national commitment to literate children

analysis of the fluency assessment

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22483/2177-5796.2026v28id5462

Keywords:

literacy, early years, reading fluency.

Abstract

This study presents a section of our Master's research in Education, in which we aimed to analyze and discuss national public policies for literacy in 2019 and 2023 based on the Diagnostic Assessment of Reading Fluency, implemented by the public education network of the state of São Paulo in 2023. We started from the following questions: how are public policies to assess students' reading currently implemented? Do these actions fulfill the purpose of education for cognitive development? Methodologically, we anchored ourselves in the Historical-Cultural Theory, due to its contribution to the importance of language in human development. Of a qualitative nature, using bibliographic and documentary techniques, we conducted a theoretical study via the Periodical Portal of the Coordination for the Improvement of Higher Education Personnel (CAPES), guided by the main categories of analysis: a) educational public policy; b) elementary education; and c) external evaluation. The time frame chosen was between 2008 and 2023, encompassing the decades in which global interest in reading fluency intensified. The conclusions pointed to limitations and superficialities in public policy actions to assess students' reading, reinforcing meritocracy, and still placing little emphasis on continuing teacher training.

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Author Biographies

  • Fabia Cristina Mortean de Medeiros, Universidade do Oeste Paulista (Unoeste)

    Possui licenciatura em Pedagogia, pela Universidade Estadual Paulista - Júlio de Mesquita Filho - UNESP/UNIVESP. Licenciatura em Letras, pela Faculdade de Filosofia Ciências e Letras de Presidente Venceslau. Mestrado em Educação pela Universidade do Oeste Paulista – UNOESTE. Doutoranda em Educação pela Universidade Estadual Paulista ''Júlio de Mesquita Filho'' – UNESP. Atualmente, atua como PEC (Professor Especialista em Currículo) na Unidade Regional de Ensino de Presidente Prudente - SP e Facilitadora no âmbito do Programa Formação Didático Pedagógica para Cursos na Modalidade à Distância pela UNESP/UNIVESP.

  • Ademir Henrique Manfré , Universidade do Oeste Paulista (Unoeste)

    Possui graduação em Pedagogia pela Universidade Estadual Paulista – UNESP, Campus de Presidente Prudente. Psicanalista clínico pela Escola de Psicanálise de Curitiba. Especialista em Psicopedagogia Clínica e Psicopedagogia Institucional. Mestrado em Educação pela Universidade Estadual Paulista – UNESP, Campus de Presidente Prudente. Doutorado em Educação pela Universidade Estadual Paulista - UNESP. Atualmente, é professor da Universidade do Oeste Paulista, campus de Presidente Prudente/SP, Docente permanente do Programa de Pós-Graduação (Mestrado e Doutorado) em Educação da Unoeste.

  • Elsa Midori Shimazaki , Universidade Estadual de Maringá (UEM)

    Possui graduação em Letras Anglo-Portuguesas pela Universidade Estadual de Maringá. Graduação em Pedagogia pela Fundação Faculdade de Filosofia Ciências e Letras de Mandaguari. Mestrado em Educação pela Universidade Estadual de Campinas. Doutorado em Educação pela Universidade de São Paulo. Professora do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Estadual de Maringá.

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Published

2026-03-31

Issue

Vol. 28 (2026): Publicação Contínua

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Copyright (c) 2026 Fabia Cristina Mortean de Medeiros, Ademir Henrique Manfré , Elsa Midori Shimazaki

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How to Cite

MEDEIROS, Fabia Cristina Mortean de; MANFRÉ , Ademir Henrique; SHIMAZAKI , Elsa Midori. From the national literacy policy to the national commitment to literate children: analysis of the fluency assessment. Quaestio - Revista de Estudos em Educação, Sorocaba, SP, v. 28, p. e026021, 2026. DOI: 10.22483/2177-5796.2026v28id5462. Disponível em: https://periodicos.uniso.br/quaestio/article/view/5462. Acesso em: 29 jul. 2026.